貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，按照全面建成小康社會的總要求和推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，化解煤炭過剩產(chǎn)能，促進企業(yè)脫困發(fā)展的各項部署，牢固樹立轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享發(fā)展理念，聚焦能源、電力、工程等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，醫(yī)療健康、金融、物流貿(mào)易等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，新能源、能源清潔利用等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的投資和運營，構(gòu)建“大能源、大金融、大服務(wù)”三大產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展格局。圍繞一個目標，堅持兩業(yè)并舉，實施雙輪驅(qū)動，拓寬兩大路徑，把握兩個階段，強化三大支撐，加快三個轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌推進企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定等各項工作，不斷提高職工素質(zhì)和物質(zhì)文化水平，實現(xiàn)發(fā)展方向清晰、產(chǎn)業(yè)定位準確、區(qū)域布局科學(xué)、高質(zhì)高效發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)、運營質(zhì)量高、發(fā)展后勁足、競爭能力強的國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的具有持續(xù)價值創(chuàng)造能力的綜合性能源控股集團，為全面建成小康社會進程中走在前列做出更大貢獻。

——圍繞一個目標。打造國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的具有持續(xù)價值創(chuàng)造能力的綜合性能源控股集團。

——堅持兩業(yè)并舉。抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的機遇，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與大力培育新興產(chǎn)業(yè)步伐，著力推進產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，做到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)高端，新興產(chǎn)業(yè)增量擴展，構(gòu)建綠色清潔、安全高效的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

——實施雙輪驅(qū)動。在運營模式上，以實體產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，通過合理產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化調(diào)整結(jié)構(gòu)，促進實體產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展；以資本運營為手段，通過開展對外大協(xié)作、大合作，推動企業(yè)規(guī)模當量高效攀升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

——拓寬兩大路徑。對內(nèi)，堅持轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，破解存在的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)偏重、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一、區(qū)域布局分散、發(fā)展后勁不足等問題，實現(xiàn)更有質(zhì)量、更可持續(xù)的發(fā)展；對外，堅持大開放、大合作，實施“走出去”戰(zhàn)略，引進人才、技術(shù)、資金等優(yōu)勢要素，營造包容共贏的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提高集團開放發(fā)展水平。

——把握兩個階段。前兩年為調(diào)整蓄勢階段，突出解決不良資產(chǎn)剝離、富余人員分流、支撐項目落地等關(guān)鍵任務(wù)，為后續(xù)發(fā)展積蓄能量；后三年為轉(zhuǎn)型崛起階段，以資本運營為手段，重點實施并購重組、低成本擴張和“彎道超車”。通過分階段施策，實現(xiàn)集團轉(zhuǎn)型升級兩年見成效、五年大轉(zhuǎn)變的目標。

——強化三大支撐。強化人才支撐，完善市場化人才引進、培養(yǎng)、選拔和任用機制，引進一批急需的高層次管理人才、行業(yè)領(lǐng)軍人物和國際化人才；強化創(chuàng)新支撐，持續(xù)推進技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)換增長動能；強化政治優(yōu)勢支撐，不斷加強和改進黨的建設(shè)，發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，狠抓黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，打造“廉潔企業(yè)、陽光國企”。

——加快三個轉(zhuǎn)變。推進省外及境外優(yōu)質(zhì)資源開發(fā)，以外部開發(fā)反哺省內(nèi)老區(qū)，實現(xiàn)由依賴省內(nèi)老區(qū)向省外新區(qū)及境外支撐轉(zhuǎn)變；穩(wěn)妥進軍風(fēng)能、太陽能和生物質(zhì)能，形成“大能源”格局，實現(xiàn)向綜合性能源集團轉(zhuǎn)變；發(fā)揮能源投資公司專業(yè)優(yōu)勢，有進有退實施增量發(fā)展、減量瘦身和存量盤活，全面提升資本控制力、產(chǎn)業(yè)競爭力和價值創(chuàng)造力，實現(xiàn)由企業(yè)向集團轉(zhuǎn)變。